创新为灵魂 发展谱华章

今年区教体局紧紧围绕市委、市政府“全力打造大湖名城、创新高地”和区委、区政府“建设全省首善之区和辐射源，率先在全省基本实现现代化”的目标以及市教育局的中心工作，以“庐阳教育现代化”为核心目标，以十项工作任务为重点，以发展为主题，以创新为灵魂，积极推进庐阳区教育体育事业科学内涵发展，谱写庐阳区教育体育事业新的篇章，促进首善之区的首善教育再上新台阶，努力在全市乃至全省、全国树立教育事业发展的典型和旗帜。今年，各项工作开局良好，进展顺利，成效较为显著，现就2013年主要工作总结如下：

一、统筹兼顾，实现各项事业协调发展

（一）学前教育，快速稳健发展。

一是全面完成三年行动计划。按照《庐阳区学前教育三年行动计划实施方案》，2013年新建3000平米、12个班规模的大杨镇第二幼儿园。截至目前，我区全面完成三年行动计划，新建、改扩建9所公办幼儿园，全区公办园已达11所（其中分园4所）。今年，再次面向社会公开招考40名幼儿教师，为公办园补充新鲜血液。

二是创新学前教育机制。去年我局创新学前教育发展方式，今年继续推进公建园管办分离管理模式、公建民营发展模式，多渠道多形式扩大学前教育资源。今年新举办的柳林和荣城北苑幼儿园和去年建成的三十岗乡中心幼儿园，均为“公建民营”园，全部实行“零租金”、按照公办园收费标准收费。

三是快速增加“普惠性幼儿园”数量。2013年，我区新增6家普惠园，目前普惠园总数11所，占民办幼儿园总数的40%。加上普惠性质的11所公办园和9所企事业园，全区普惠性质的幼儿园占总数70%以上。

四是全面落实各级各类奖补资金。及时配套发放各级各类奖补资金，出台具有庐阳区特色的奖补政策。首先对公办园分园实施补贴机制，分园租金全由政府埋单，生均公用经费补贴400元/生/学期，2013年共计补贴40.92万元。其次对名园长工作室进行补贴，成立“张芬名园长工作室”，成员由全区5位园长和副园长组成，每年区财政供给6万元活动经费用于开展活动及业务研究。再次是拨付市区各类奖补资金712.18万元，资助贫困在园幼儿73人。

五是成立学前教育发展联盟。为充分辐射省市一类园的优质资源，移植品牌，我区创造性地建立学前教育发展互动联盟。把5个辅导网调整为7个，将辖区89所幼儿园及看护点结成“学前教育互动发展联盟”，确保师培一体、教研一体、资源一体，变差异为资源，促进各幼儿园内涵驱动，自主发展。通过互动发展联盟，开放联盟内教研活动、专家讲座等，为幼儿园的内涵发展提供了一个很好的公共平台，进一步促进资源共享、硬件共享，有力提升全区乡镇薄弱幼儿园和民办幼儿园保教水平和保教质量。尤其是对于小学化倾向严重的幼儿看护点，加入互动发展联盟组后，借助这个平台，在联盟组组长园的带领下，看护点在办园思想、教育观、儿童观、课程观方面发生了很大的变化。

目前，我区通过政府主导、社会参与的形式，基本构建了广覆盖、保基本的学前教育体系，有效扩大了庐阳区域内学前教育资源，解决了北部地区及乡镇地区学前教育资源布点不足的问题，优质均衡教育向学前教育延伸。6月份，我区荣获“全省学前教育工作先进地区”称号，方明惠、吴启恩等4位教师荣获“全省学前教育工作先进个人”称号。

（二）义务教育，高位均衡发展。

一是继续扩张辐射优质教育资源。高规格建成45中、长二小橡树湾校区并投入使用。建设中的45中桐城路校区，2014年春季将建成投入使用，办学规模为40个教学班，项目总建筑面积28518平方米，配备有各种功能室、活动室及标准操场，将给45中的学生创造更好的学习条件，为周边居民提供更加便利的优质教育资源。

二是深入推进城乡一体化发展。出台《庐阳区建立城乡一体化义务教育发展机制试点项目实施方案》，把完成省级改革试点与推进庐阳区城乡“捆绑”学校一体化运行机制相结合，以城乡捆绑学校队伍建设一体化为重点、课程实施一体化为核心，召开调度会，开展调研会，举办现场会，全力促进乡镇学校发展特色化、教师发展专业化、学生发展个性化。

三是扎实推进学校标准化建设。全年教育装备累计投入资金4000多万元，今年规划达标学校南门小学恒盛皇家花园小学、45中庐阳工业区分校已全部完成标准化建设任务。两校办学规模适度，教学用房满足需求，特色校园文化正在逐步凸显，初步取得良好的办学声誉和社会影响力。今年，我局利用市标准化建设奖补资金1010万元，配备了15间电脑网络教室、6所学校的校园网络、169套“班班通”。目前，我区义务教育阶段学校标准化建设达标率已达100%。教育信息化基础设施得到显著改善，大幅度提高了我区乡镇学校和薄弱学校的教育装备配备水平。

四是优质教育资源区域结对联动辐射发展。区教体局本着“城乡一体、优势互补、合作共赢、促进发展”的宗旨，充分利用和发挥庐阳城区学校在师资、管理、资源、信息、文化等方面的优势，与长丰县、巢湖市、阜阳市建立了多层次、全方位的教育结对合作运行机制。制定《关于长丰与庐阳城乡结对合作工作推进意见》及《庐阳区、长丰县、巢湖市学前教育结对合作工作实施方案》，多次召开联席会议。今年以来，围绕“开展教学合作，提升教学质量；开展师资合作，提升教师素质；开展管理合作，提升办学水平；开展活动合作，提升育人质量”四大项目，我区27所中小学、幼儿园开展了50余次活动，参与人数超千人次。并且与经开区合作办学，南门小学即将在经开区开办分校，庐阳教育的品牌输出、管理输出，将解决合肥经开区居民子女“上好学”问题。

今年，我区顺利通过全省首批义务教育发展基本均衡县（区）省级评估，并在全省率先迎接义务教育发展基本均衡区“国检”督导检查，现已顺利通过，等待教育部最后认定。

（三）高中教育，优质品牌发展。

区教体局以创建省示范高中为契机，进一步加强普通高中管理，精心指导庐阳高中优质品牌发展，鼓励该校形成自身文化和教学特色，坚持特色发展，创新优秀生培养模式，努力成为合肥市“区管高级中学”领头羊。今年，我区庐阳高中以全省总分第一名的成绩成功晋升省级示范高中，高考成绩再创辉煌，三本以上达线人数达263人，较去年增加近100人；同时荣获合肥市高中教育教学质量二等奖，领跑全市同类区管省级示范高中。第十三届中国青少年机器人竞赛，代表安徽省参加本次比赛的庐阳高中机器人创意项目夺得高中组机器人创意金奖第一名，填补了安徽省空白，中央电视台进行了现场直播。第四届安徽省暨合肥市校园健身操大赛啦啦操，庐阳高中以全场最高分的绝对优势，再次荣获特等奖，连续四届蝉联第一。

为巩固庐阳高中艺体特色，投资3000万的庐阳高中艺体中心正在建设之中。

（四）社区教育，特色示范发展。

区教体局以“社区有学校，大学无门槛”的社区教育工作理念，创新提出了“一街一品，一居一特”工作思路，主动作为，积极协调整合辖区教育资源，加大经费投入，全面推进社区教育实验工作，丰富社区教育内涵。开展了一系列社区教育实验项目，区教体局、四里河街道、亳州路街道、三十岗乡等单位开展的“数字化学习资源开发的实验”项目被教育部立项，实验项目数量居全省首位。同时，我局严格按照项目方案确定的目标、任务和工作进度实施，并组织专家予以指导。举办了以“为实现中国梦——终身学习人人成才”为主题的2013年全民终身学习活动周开幕式，来自全区11个乡镇街道300名代表参加了此次活动。各乡镇街道开展了丰富多彩的社区学习活动，涌现了如四里河街道的礼仪培训、双岗街道的刺绣培训、林店街道针对外地来打工者加设的夜校、逍遥津街道的市民合唱团、三孝口街道的下岗再就业培训等品牌项目。全区广泛开展了群众化、社会化的社区活动，已成为吸引人、鼓舞人、推动人的亮点工程。各社区能围绕居民关注的热点和难点问题，编写社区教育读本，在社区引起广泛好评。

今年，我区荣获“全国社区教育实验区”。在省教育厅举办的全省社区教育示范街道评选及首批省级示范街道复评工作中，大杨镇和三十岗乡荣获全省社区教育示范乡镇。目前，全区实现了“省级社区教育示范街道（乡镇）”全覆盖。逍遥津街道、三孝口街道、亳州路街道和双岗街道在安徽省首批省级社区教育示范街道复评工作，全面通过验收，其中逍遥津街道荣获省级复评优秀单位。

（五）体育事业，健康蓬勃发展。

一是首届中日韩三国围棋名人混双赛取得了圆满成功。此次赛事推动了合肥围棋运动的发展，彰显了合肥古城的文化内涵，让更多的人走进合肥、了解庐阳，中央电视台《新闻联播》报道了该项赛事，较好地宣传推介了合肥，提高了合肥市和庐阳区的知名度。

二是学校体育工作成绩硕果累累。庐阳跃进小学足球新星王芙蓉入选全国足球U13女子集训队，成为安徽省女子足球队员入选国家队的第一人。跃进小学获2013年首届中国郑州“信达杯”全国少儿足球邀请赛亚军。双岗小学获得2013年中国中小学生围棋锦标赛小学组团体第一名。永红路小学获得“体育彩票杯”2013年安徽省少儿手球比赛冠军和“体彩杯”安徽省首届青少年三项球类全能赛特等奖。庐阳中学女子手球队喜获2013年“柔和?种子”杯省手球传统项目学校比赛冠军。庐阳中学、虹桥小学获得2013年全国青少年校园足球冠军杯赛潍坊分区赛二等奖。跃进小学、十九中荣获“2007—2012年全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动优秀学校”称号。

三是社区群众体育活动精彩纷呈。三十岗乡结合西瓜节庆祝活动，开展了西瓜趣味运动会。海棠街道连续三年举办农民工趣味运动会，受到了社会广泛关注和好评。三孝口街道举办残疾人趣味运动会，充分展现了残疾人身残志坚、自强不息的精神风貌。双岗街道老年人太极拳（剑）展示，充分展现了广大老年朋友热爱生活，注重健康、老有所乐的积极心态。

2013年，庐阳区人民政府再次荣获“全国群众体育先进集体”称号。

二、多措并举，实现教育事业内涵发展

（一）校长队伍，高端发展。

围绕加强理论武装、提高发展能力、科学决策能力，加强干部队伍思想政治作风建设，打造团结和谐、求真务实、思想解放、勇于开拓、勤于学习、注重实践、作风过硬、勤政廉政的干部队伍。进一步完善干部的培养选拔任用机制。树立正确的用人导向，坚持使用对教育有真挚感情，说话办事有灼见，对上对下都实实在在，清正廉洁、公众形象好的干部。真正将“责任”体现到干部考察、使用、培养各个环节中去，激发干部责任，提升队伍活力。教体局党委高度重视教育系统干部的选拔任用，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，新提拔交流了15位干部到副校级岗位，并且让局机关的优秀干部到学校任职，学校的干部交流到局机关工作。 在每次大规模交流轮岗、提拔使用干部工作中，局党委高度重视做好引导工作，思想工作深入细致，相关人员积极响应，体现了庐阳教育人较强的服从意识和大局意识。同时严格按照庐阳组[2008]30号《关于加强教育系统干部队伍建设的实施意见》和庐教组[2011]38号《庐阳区中小学内设机构及中层干部选拔任用和管理暂行规定》，明确干部选拔任用流程。加强年轻干部和后备干部队伍建设，全面关心年轻干部的成长。今年，共有36位优秀的同志按照《规定》，被选拔到学校的中层岗位上。

1月，我区在全市率先吹响向“教育现代化”进军的号角。“庐阳教育的现代化”关键就是校园长的现代化。3月，庐阳区首批名校（园）长工作室成立，成为校长学习研究共同体。市局方东玲局长说：“庐阳区抓名校长建设，组建名校长工作室，抓到了教育工作的关键。希望首善之区的教育名家能够引领全市、全省教育的发展，取得更大的成绩。”5月，以“特色建设工程”为抓手，在全市首开“校长特色课堂”，历时一周的校长特色课堂，共有59位校（园）长参与，听课达到3000多人次。庐阳教育呈现了有史以来最盛大的校长上课、评课热潮。8月，组织校园级干部到浙江大学这所综合大学进行高规格培训，以达到跳出庐阳看庐阳、跳出教育论教育的目的；并首次将辖区内有资质的民办园园长纳入培训队伍，单独开设园长培训班，独立开设课程，有力提升了幼儿园的管理水平，促进了学前教育快速创新发展，整体提高了庐阳区教育事业发展水平。

几个月来，通过“名校长领导力论坛”、“名校长教学管理艺术研讨会”、“名校办学特色研讨会”、参与“新学校研究”等方式，系统阐释名优校长的实践与理念，广泛推介名优校长的办学成果，大幅度提升其辐射力、影响力和美誉度，保证了“名校长工程”的可行性、有序性和可测性。首批庐阳名校长、名园长砥行立名，名校长名声开始鹊起。张道琼校长在合肥市众多参评校长中脱颖而出，作为合肥市唯一一名小学校长参加省级选评，成功荣膺“江淮好校长”（全省 10个人，合肥唯一），展现了庐阳校（园）长的良好形象，提升了庐阳教育品牌的影响力。

（二）教师队伍，名优发展。

一是继续加强教师职业道德建设。我局广泛深入地开展教书育人、创优评优活动，以“责任建设年”活动为契机，大力宣传广大教师立德树人、爱岗敬业、为人师表、严谨笃学的先进事迹，在全区营造浓厚的尊师重教氛围，在全教育系统组织开展“最美庐阳教育人”推荐征稿活动，在局网站设立“最美庐阳教育人”专栏，广泛宣传优秀教师的事迹，并于12月份评选出10位“最美庐阳教育人”。

二是按需多元培训，促进教师可持续发展。紧扣全省“十二五”中小学教师培训工作总体目标，坚定不移地秉承新课改精神，规范新任教师培训，落实好教师各项继续教育，扎实开展优秀班主任市级选拔和培训工作，全面完成“研?学?练”为主题模式的校本培训，首次班主任心里健康培训人数达150多名。同时，我局与华东师范大学、南京师范大学合作，有针对性的对我区班主任和各学科教师进行师德修养和业务能力培训。

三是以教科研促进教师专业化发展。今年，庐阳区教研室以“组建团队、打造队伍；搭建平台、宣传推介；深度调研、直面问题；捆绑协作、强力助进”为教科研工作推进策略，首先出台《教研员深度蹲点联系制度》，深入学校，深入课堂，关注校本课改。其次，依托团队建设，组建梯队式区域教师成长共同体（基于学科的区域教师成长共同体、“名师共同体”、“名优教师共同体”、“青年教师研备教材共同体”、“青年教师网络互动共同体”）等，出台《教师共同体常规活动管理细则》，制定教师共同体各项制度，使制度成为共同体成员共同遵循的价值观念和思维方式，形成一种文化，构成教师共同体成员的日常生存方式。第三, 深化课题研究，突出专业引领，实现四个转变(由量的扩大向质的提升转变，由重宏观理性探索向重微观教学实践探索转变，由重终端管理向重过程管理转变，由少数骨干的研究向广大教师的全员参与转变)。2013年，我区课题研究实现“全覆盖”,国家、省级规划课题的数量处于全市首位,市级及以上规划立项课题实现“全覆盖”。第四，举办学科研讨会，服务基层学校教育教学。四管其下，全面促进教师专业化发展。

四是首建名师工作室，完善名优教师成长激励机制。为了培养和造就一批师德高尚、业务精湛、理念超前、业绩卓著的优秀教师团队和学科领军人物，9月6日，庐阳区庆祝第29个教师节表彰大会上，庐阳区首届12位名师的工作室揭牌，同时评选出学科带头人25名，骨干教师180名，出台《名师工程实施意见》和《三年推进计划》，有效提升庐阳教师的知名度。

五是岗位设置基数调整，利师促教。政府出台《庐阳区事业单位岗位设置基数调整实施细则》，岗位设置基数调整及结构比例变动可由教体局向区人社部门申报，每年可申报一次，各校（园）岗位设置基数以每年9月1日核定数字为准。此文件的出台，使得各校岗位设置基数及结构比例不再一成不变，可以根据各校实际情况合理调整，更显庐阳人性化管理。各校（园）确定具体岗位，明确岗位等级，组织人员竞聘上岗、按岗聘用，签订聘用合同，并逐一登记造册。此项政策直接利民于教师，充分调动了教师工作积极性，对化解教师岗位设置的矛盾起到促进作用，使各项工作稳中求进。

六是信息技术与学科教学整合应用，成绩斐然。在省电化教育馆举办的首届全省中小学交互式电子白板学科教学大赛评选，我区教师喜获佳绩，合肥市共有98节课获奖（其中一等奖7节），庐阳区有21节获奖（一等奖3节），南门小学吴玮、马淮娜和安三小杨静荣获大赛一等奖。在2013年全国第五届SMART杯交互式电子白板教学应用大奖赛中，全省共有87节课例在全国获奖，合肥市有31节课例在全国获奖，庐阳区有18节课例获奖。在中国教育电视优秀教学课例评选中，我区有1人获一等奖，5人获二等奖，5人获三等奖。在安徽省首届教学资源应用新星评选中，我区3名选手参赛，均荣获省义务教育学校“教学资源应用新星”称号。在教育部组织的优秀教育资源征集活动中，安徽省共有20节课例入选，合肥市共6节入选，我区3位老师的课例入选，并被国家基础教育资源网收集、发布。合肥市教育局组织开展的全市中小学教师多媒体教学应用学术作品评比结果日前揭晓，庐阳区共有47件作品在市级评比中获奖，其中一等奖13件。

海棠花园小学喻巧月老师经过层层选拔，作为安徽省唯一选手，在“全国第十一届深化小学数学教学改革观摩交流会”的优质课评比中，荣获全国一等奖。陈光宇老师获全国初中数学优质课比赛一等奖，宣宜蒙老师荣获全国演讲大赛特等奖，不完全统计，今年我区共有158位教师荣获市级以上大奖。

今年，我区招聘选聘92位中小学教师。庐阳中学被确立为合肥市中学语文学科教师培训基地，这是对我区和庐阳中学语文教育教学工作的充分肯定。

（三）青少年学生，全面发展。

一是减负增效扎实推进。继续积极探索减轻学生过重课业负担的有效途径，大力推进减负的全面落实，制定试点项目实施方案，进一步规范办学行为。今年我区12所中小学荣获合肥市首批“素质教育示范学校”荣誉称号，居全市之首。同时，整合盘活校外教育资源。我区正将青少年校外活动中心、素质教育基地两家校外教育单位整合，整体搬迁至三十岗乡21中校址，成立新的“庐阳区青少年校外活动中心”，充分发挥三十岗乡优美的生态环境和丰富的人文资源，为青少年学生创造更好的校外活动条件，丰富活动内涵，拓宽素质教育途径。教育教学成绩再创辉煌, 三位合肥市中考状元（含一位加分学生）全部花落我区，全区五千多名学子人均分继续雄踞合肥市首位。被合肥市一、六、八中学录取的特长生占全市40%，远远高于其它城区。

二是社团活动品质稳步提升。继续开展未成年人思想道德和校园精神文明建设，学生社团活动品质稳步提升，各项活动和赛事释放正能量，素质教育硕果累累。中学生素质拓展夏令营首创“人文旅行?启蒙探究?体验生活?感悟文化”相融合的新模式，开全市先河，新华网转发了我区第16届中学生素质拓展夏令营活动；同时开创了家长实时微博关注，让父母实时得知孩子游学的新动向，成为学生夏令营的创新之举。另外，南国花园小学获得了安徽省第四届清华英语故事大赛的总决赛小低组、小高组和团体组三项省一等奖的好成绩。

三是工业游活动取得新突破。在合肥市中小学生工业游暨研学旅行研讨会上，区教体局被评为合肥市工业游优秀组织奖，连续第五年蝉联工业游优秀组织奖，5名同学荣获2012-2013年度合肥市工业游演讲比赛特等奖、一等奖。

四是各项赛事成绩斐然。合肥市第28届青少年科技创新大赛，我区选手共获得20项一等奖；安徽省第28届创新大赛，我区共6件作品全部获奖，1个一等奖、4个二等奖；28届全国青少年科技创新大赛，四十五中朱涧箐获得了全国金奖，并获得“高士其科普奖”，也是安徽省代表队参加第28届全国青少年科技创新大赛唯一金奖，同时也获得了参评今年合肥市市长奖（我区共3位学生入围，全市第一）的资格。南门小学获得了此项赛事的“基层赛事优秀组织奖”。合肥市第五届青少年机器人竞赛中，我区获得25项一等奖、34项二等奖。安徽省第十三届青少年机器人竞赛，我区共获得中小学10项一等奖，9项二等奖。第十四届全国中小学电脑制作活动暨第二届中国国际学生信息科技创意大赛，四十二中学获得人形机器人一等奖。VEX机器人世界锦标赛，红星路小学获得亚军，四十二中获得第五名。六安路小学和逍遥津小学作品获得第四届“熊博士”全国青少年科学影像节科学DV一等奖。四十五中工业区分校和寿春中学作品获得第四届“熊博士”全国青少年科学影像节科普动漫一等奖。。

三、机制健全，实现教育事业健康发展

（一）扎实推进基层党建工作，政策保障到位。

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，区教体局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全面贯彻落实十八大精神为主线，突出抓好领导班子、干部队伍、基层组织建设、宣传庐阳教育等重点工作，统筹推进其他各项工作，不断提升全区教育系统党建工作和宣传工作科学化水平。

一是学习贯彻党的十八大精神。区教育系统各单位坚持全面系统地学、联系实际地学，通过辅导与讲座、集中与交流、竞赛与评比等多种学习形式，深刻领会十八大报告的思想内涵和精神实质，深刻领会党的十八大报告为全面落实教育规划纲要、推动教育体育改革发展指明的方向和提出的具体任务，把十八大精神转化为谋划教育体育工作的新思路、破解难题的新方法、促进发展的新措施，全力推进我区教育体育事业又好又快发展。

二是深入开展“责任建设年”活动。突出“思进图强勇作为，提质增效创一流”这一主题，以“学习明责、科学定责、尽心履责、严格问责”为主线，建立健全责任建设长效机制，弘扬责任文化、抓实责任体系，完善责任机制、健全问责制度，进一步推动干部作风建设常态化。在全系统全面开展了分析检查活动，所有学校中层以上干部人人参与，开展批评与自我批评，深刻剖析在责任建设方面存在的问题，提出切实可行的整改措施，切实解决工作状态不佳、缺乏进取精神、服务意识不强、突破创新不够、执行落实不力、工作作风不实等问题，取得了一定的成效。认真贯彻执行中央改进作风“八项规定”和省市区委有关具体要求，把作风建设贯穿于各个环节。

三是推进基层党建工作创新。首先，在组织建设上，常抓不懈，从严要求，进一步纯洁党员队伍；在制度管理上，更加科学、规范、严谨、有序，各单位党支部制度健全，分工明确，责任到人。在组织发展上，能够严格按照《党章》要求，做到成熟一个，发展一个。上半年还组织了49名入党积极分子参加了区委党校举办的第十二期入党积极分子培训班。接受40名发展对象为预备党员，18名预备党员转正。在建党92周年之际，局党委表彰了系统内10个先进基层党组织、10个优秀党务工作者和104名优秀共产党员。其次，加强党员管理和教育工作。坚持“三会一课”制度，开展党员民主评议，抓好党员的常规教育与管理。认真落实党员教育培训规划，加强党员理想信念教育，加强对各单位入党积极分子的培养和新党员的思想教育工作，开展了“把党徽戴起来，把责任担起来”的活动，引导全系统广大党员真正树立“一个党员就是一面旗帜”的思想，全面提高各校（园）党员队伍整体素质，永葆党员队伍先进性。深化拓展党内关爱工作，在春节、“七一”等重大节庆期间，广泛开展了走访慰问困难党员、老党员活动。再次，开展“党员活动日”活动。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。通过开展基层党组织“党员活动日”活动，永葆党员的纯洁性和先进性，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。目前，各基层党组织“党员活动日”活动以党支部为单位有序开展，每次活动都能完成“五个一”规定动作（学一段马列经典原著、说一点学习感悟、做一次学习点评、通报一次当前形势、布置一项工作任务），并结合学校实际开展一个主题活动。主题活动与党员志愿者服务活动相结合、与党员业余文化活动相结合、与爱国主义教育活动相结合、与党员教育（党史教育、宗旨教育、党章原著学习）活动相结合。

（二）财政投入与管理机制健全。

今年我局进一步加强部门预算管理、财务管理，突出制度建设，把规范学校财务管理同学校发展、教育教研发展以及庐阳教育均衡发展相结合，不断提高资金管理水平和资金使用效益，按照制度要求规范公用经费使用，并突出审计监督，完善财务管理。

今年区本级财政累计投入4.1亿元，继续全面落实义务教育经费保障机制，1890.77万元义务教育经费保障资金已全部拨付到校，确保了学校正常运转。完成全区4万多名中小学生免费教科书以及免费作业本发放，农民工随迁子女也同样享受到学区内学生待遇。继续加大教育投入，公用经费逐步提高，增加义保经费统筹资金476.21万元，用于校园开展素质拓展活动。顺利完成国家开发行安徽省分行生源地信用助学贷款工作，为99名大学生成功办理了助学贷款，贷款总金额为585500元。同时取得2012年“省助学贷款考核“优秀”等级。

（三）教育督导机制健全。

一是成立督导委员会，健全督导机构。成立了庐阳区督导委员会，制定出台《庐阳区督学聘任、督学责任区建设实施方案》、《庐阳区素质教育示范学校创建规划和工作方案》，并付诸实施。并从全市范围内聘请5位知名教育专家、大学教授、区委督查员等为我区的特约督学。

二是创新督导机制，加强信息联络。在全区范围内建立教育督导信息联络员制度，专门建立了“庐阳督学qq群”，先后组织了两次专、兼职督学业务培训，加强督学管理，严格考核制度。

另外，深入现场指导长丰县迎接义务教育发展基本均衡县督导评估工作和我区各乡镇街道迎接社区教育年度目标考核工作与示范街道乡镇的迎检工作。

2013年，我区被列入国家基础教育质量监测样本县区，我区圆满完成了此项工作，受到国家视导员、省级巡视员、市级巡视员的一致好评。省教育厅督导办主任査海波、副主任朱曙培、市教育局总督学毛洪亮充分肯定了我区所做的工作，认为我区在组织培训、制定督学考核办法和建立督导信息联络员制度等方面有特色、有创新。目前正在申报全国优秀组织奖。

认真组织迎接市级主管部门对我区2012年度县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核复查工作。市教育局对我区党政领导干部教育工作给予了高度评价，我区获得合肥市市区组优秀奖。省人民政府教育督导委员会、省教育厅同样也给予了充分肯定，我区被确定为省级优秀等次，区党政主要领导及分管领导被确定为省级优秀。

（四）校园安保机制健全。

一是全面推进依法行政、依法治校。落实教育行政执法责任制，及时查处违法教育法律法规、侵害学生权益、扰乱教育秩序等行为，依法维护学校、学生、教师的权益。

二是切实加强学校安全管理。督促学校完善内部安全管理制度，确保学校食品安全、人身安全、设施安全和活动安全；建立校园安全预防、监测和处置机制，建立数字化校园安全监管系统，有效防范校园恶性安全事件；会同相关部门开展校园周边治安综合治理，构建全社会的预防体系；配合公安交警和交通管理部门，加强校车安全工作。据不完全统计，全区今年共举办各种安全知识讲座近60场次，受教育师生数4万多人次。

今年，全区未发生一起学生安全事故。我区育新小学、林旭世纪家园幼儿园等8家单位被评为合肥市第六批“平安校园”，目前已达35所，今年再次申报11所（区属9所）。逍遥津小学等5所小学荣获2012年度合肥市学校疾病预防控制工作先进单位。杏林小学等被评为合肥市第三批“防震减灾科普示范学校”。跃进小学荣获2012年度合肥市毒品预防教育示范校。

2013年，庐阳教育体育各项工作成绩的取得，是省市教育主管部门精心指导的结果，是庐阳区委、区政府正确领导的结果，也是庐阳区直各部门大力支持的结果，更是全体庐阳教育人全力拼搏的结果。

当然，在肯定成效的同时，我局也面临发展中存在的问题和困难，那就是庐阳教育现代化的问题。早在2010年，庐阳“十二五”教育事业发展规划，我区就在在全省率先提出“农村学校城市化、城区学校优质化、办学条件标准化、义务教育均衡化、庐阳教育现代化”的改革和发展总目标。在2013年1月庐阳区“两会”（教育学会、陶研会）论坛上，我局在全市率先吹响向“教育现代化”冲锋的号角。我们提出要努力实现教育思想、教育观念、教育目标、教育方式、教育过程、教育结果和教育设施的现代化。

庐阳教育人再次表现出自我超越、追求卓越的精神。到2015年末，与全国相比，我区提前五年基本实现教育现代化目标，这是庐阳教育实现新的跨越的历史标杆。对此，必须形成较为完善的现代教育体系，必须形成多元开放的教育格局，必须拥有优越的办学条件，必须形成一流的教育教学质量，必须在已基本解决“学有所教”问题的基础上加快解决“学有优教”的问题。2014年是落实《庐阳区教育事业“十二五”规划》的攻坚克难的一年。面对机遇的同时，我们也客观存在发展中的困难与挑战。

一是队伍建设面临严峻挑战。庐阳区教师队伍整体专业化程度还不够，还缺少一批专业精湛、具有高端思想以及在全省乃至全国有影响力、引领力的名师、名校长。

二是少数义务教育阶段学校硬件设施不达标。老城区少数学校校舍面积不够，没有更多的空间建设各项功能教室，如美术室、音乐室、科学实验室等，影响标准化建设和信息化建设。

三是进城务工人员随迁子女入学压力过大。合肥市建设区域性特大城市过程中，外来人口急剧增多，学校承受能力有限，进城务工人员随迁子女入学矛盾凸显。2013年9月，我区公办义务教育阶段学校在校生44215人，进城务工人员随迁子女9141人，占21%。其中，四河小学在校生556人，进城务工人员随迁子女占近90%；新庄小学在校生1080人，进城务工人员随迁子女占近70%；钢铁新村小学1256人，进城务工人员随迁子女占近60%。这样，造成我区部分学校学额压力大太，学校管理难度加大，部分教师工作时间延长，部分校长、教师心理压力增大。

四是学前教育优质资源还不富足。庐阳区域范围内广覆盖、保基本的普惠性学前教育体系还有待强力打造。幼儿看护点较多，区域内民办教育机构良莠不齐，隐患颇多，管理难度大。

五是教师的职业倦怠感增强，工作积极性受挫。学校的高级、中级比例有限。在目前，这种根据编制数核定岗位数的情况下，大部分评上高一级专业技术资格的教师，因受岗位数控制难以兑现，甚至到退休前都无法得以聘用。招考的新进教师不再入事业编制，导致他们将多年无法评审高一级专业技术职称。

2014年是落实《庐阳区教育体育事业“十二五”规划》攻坚克难的一年，区教体局继续围绕市委市政府加快建设区域性特大城市的决策部署和区委区政府“建设全省首善之区和辐射源，率先在全省基本实现现代化”的目标以及市教育局的中心工作，继续以“教育现代化”为核心目标，继续大力践行核心价值观，继续以发展为主题，继续以创新为灵魂，进一步解放思想，进一步创新工作思路，进一步加大工作力度，以十项重点工作为抓手，切实办好“首善之区”居民满意的首善教育、首善体育！

一、新增校园布点，继续扩大优质资源辐射圈

首先做好新建校（园）建设工作，2014年我区计划新建中小学3所（中学1所，小学2所），新建幼儿园3所，即万科?森林城45中校区，占地面积52.5亩，办学规模为48个教学班，计划2014年元月开工建设；万科?森林城南门小学校区，占地面积43亩，办学规模为48个教学班，计划2014年元月开工建设；南国花园小学和煦园校区，占地面积约20亩，办学规模为24个教学班（该项目已申报2014年市财政基础教育设施专项资金扶持项目），预算总投资约3000万元，计划2014年上半年开工建设；四里河畔幼儿园，占地面积6.3亩，办学规模为12个教学班（该园是四里河畔复建点配套幼儿园），计划2014年5月开工建设；梅小店幼儿园，占地面积4.8亩，建筑面积3000平方米，办学规模为9个教学班（该园是梅小店拆迁复建点配套幼儿园），计划2014年6月开工建设；天和御园幼儿园，占地面积4.6亩，办学规模为6个教学班，计划2014年12月开工建设。

其次是完成学校及幼儿园布局规划论证工作。根据《合肥市城市中小学布局规划（2011-2020）》，2014年我局将做好四里河片区配套小学项目、新庄小学异地重建项目、十张小学异地重建项目、跃进小学原地扩建项目程的规划论证工作。根据《合肥市城市学前教育设施布局专项规划（2011-2020）》， 2014年我局将做好天和御园小区配套幼儿园、三十岗乡第二中心幼儿园、湖畔新城开发地块配套幼儿园的规划论证工作。

二、推进教育资源平台建设，全面实施校园信息化工程

加强调研，因校制宜，合理配备，继续改善中小学、幼儿园办学条件，全面完成学校标准化建设。组织申报合肥市教育信息化区域试点和学校试点，深入开展电教教学研究工作，扎实推进中小学教育信息化建设。

一是完成宽带网络校校通建设。争取100%中小学光纤宽带接入，100%的中小学、局属幼儿园建立校园网站（主页），举办中小学、幼儿园优秀应用网站评选。

二是初步实现教学资源“班班通”。收录教师电子教案、教学反思、教学课件、教学案例、教学实录等，逐步建立具有学校特色的校本资源库。

三是促进“网络学习空间人人通”建设。争取60%以上的教师注册并使用“教师工作室”。

四是以“名师课堂”为抓手，推进区教育资源平台建设。拟完成名师工作室、名师课堂和微课堂以及教学录播室建设，实现教育视频优质资源的在线点播，为区域教师提供学习交流的平台，进一步拓展教师的网络学习空间，提升乡镇学校和薄弱学校教师的专业发展水平，有效促进庐阳教育优质资源共享和城乡教育均衡发展，同时也为下一步“名师同步课堂”建设打下坚实的基础。

三、推进课改向纵深发展，强力打造高位均衡教育强区

一是完善城乡学校一体化运行机制。完成安徽省基础教育改革课题“构建城乡一体化运行机制”，保障义务教育高位均衡发展。健全城乡“捆绑”学校一体化教科研工作机制，评选“庐阳区城乡教科研一体化示范校”。创新教研形式，通过连片教研、捆绑校联动教研、校本教研，提高教研针对性；通过课题研究、项目带动，促进乡镇学校在研究中成长。逐步建立一支观念先进、能力较强、结构合理的乡镇教科研工作队伍，确保乡镇教科研活动经常化、制度化、规范化，加快我区城乡教科研一体化进程。

二是加强现代学校制度建设。强化学校管理，建立科学的管理机制，制定《庐阳区中小学现代学校制度》，开展教学管理随机展评活动，搭建校际间交流学习的桥梁。

三是开展“学校管理创新年”活动。推动学校制定现代学校制度建设方案，探索建立适应时代要求、以学生发展为核心、以校长和教师专业化发展为目标、以新型的政校关系和学校自主发展机制为主要内容、校内制度和校外制度相协调的民主、科学、开放的学校管理制度，加快推进学校现代化建设。鼓励学校设立校园开放日，要求学校设立校长接待日，完善家长学校工作，加强家校沟通。严格落实市教育局中小学生减负八项规定，强化科学的教育质量观，多角度、多维度地评价学生。从教育原点再出发，为每一个孩子的生命奠基，促进孩子生命发展，给孩子多样化的教育，为社会培养健全健康的人，培养有责任感的合格的公民。

四是继续推进课程改革向纵深发展。落实三项改革，加强基层学校作业管理制度研究与应用，完善课程表和在校时间网上公开制度、建立学生课业负担监测分析评价制度、建立学生课业负担责任追究制度，以期实现从根本上减轻学生课业负担，保障和促进广大中小学生身心健康、快乐成长，推进我区基础教育质量科学化发展。评选“庐阳首届轻负高质示范教师”。总结和提炼“首届轻负高质示范教师”的经验与做法，推广与学习“轻负担、高质量”的教学方法和教学手段，努力建设“前有示范，中有规范，后有赶超”的轻负高质优秀教师队伍，推进我区基础教育质量科学化发展。

五是打造一批特色鲜明、文化气氛浓厚的特色学校。制定《庐阳区特色学校建设指导意见》，对创建思想、项目规划、实施过程、建设成效进行跟踪督查，以“智力支撑”方式促进发展，组建“特色学校建设智囊团”，为特色学校建设提供智力支撑。不断丰富学校文化内涵，将学校特色融入校本培训、校本课程开发、校园文化建设及教育教学活动中去，在特色学校建设的深度和厚度中做文章，打造一批特色鲜明、文化气氛浓厚的特色学校。成立校本课程的专家组，督促指导学校建立“国家课程校本化、学校课程特色化、活动课程个性化”三位一体的课程体系。鼓励帮助学校在德育、科学教育、创新教育、艺术教育、体育、社会实践等方面积极开展丰富多彩的校园文化活动，建设特色活动课程；加大指导，增强教师的课程意识、课程执行能力，提高教师开发课程能力，逐渐形成学校特色课程体系。

进一步强化义务教育均衡发展工作，强力打造高位均衡教育强区，确保通过国家级的“基本均衡发展区”的评估认定，确保“安徽省第二批教育强区”申报成功。

四、依托互动发展联盟，逐步实现学前优质教育资源全覆盖

依托互动发展联盟，推进学前教育均衡发展。设立互动发展联盟专项经费，建立互动联盟考核制度，深入开展7个纵向联盟内的活动，整体提升辖区内学前机构办园质量和水平，逐步实现学前优质教育资源全域覆盖，促进全区学前教育高位均衡发展。并将学前教育向3岁以前延伸，根据人民群众对教育的新需求，将根据婴幼儿的年龄特点，将原红星路幼儿园的园舍加以改建，开办“合肥市安庆路幼儿园红星路早教区（暂定名）”，开创规范系统的早教先河，将优质的教育资源向2-3岁延伸，开设早教课程，填补目前安徽省尚无公办独立的以婴幼儿为主业的办园机构的空白，满足部分家长对学前教育新的、更高要求，努力办好人民满意的学前教育。

五、开办社区教育学院，争创“全国社区教育示范区”

立足终身教育的理念，围绕“全国社区教育示范区和全国数字化先行区”的目标，坚持“服务民生，满足需求”宗旨，狠抓社区教育管理体制、运行机制的建设，加强制度、机构、队伍建设和条件保障，以数字化学习社区建设、特色课程打造和“项目实验”为重点，广泛开展社区教育培训活动，促进域民学习。争创全国“社区教育示范区”，创建国家级社区教育示范街道1个，参加省示范街道复评2-3个。成立庐阳社区教育学院，推出市民学习卡，打造社区教育新亮点，构建多种多样的教育培训服务体系，为全民终身教育服务。

六、开展全民健身活动，全力打造“省体育强区”

全面贯彻落实《全民健身条例》和《庐阳区体育行动计划（2011—2015年）》，按照打造“安徽省体育强区”的要求，不断增强人民体质、提高广大群众生活质量和幸福指数。办好第二届中日韩三国围棋名人混双赛、第三届社区体育运动会和第四届三十岗生态旅游风景区自行车嘉年华活动。大力实施群众体育设施建设，运营庐阳区国民体质监测站。

全面实施《国家学生体质健康标准》，继续推进强健体魄磨练意志活动，继续开展“体育艺术2+1项目”、“全国学生阳光体育运动”和传统体育项目学校创建工作。进一步加大学校体育设施对外开放工作。在已有20所学校体育设施对外开放基础上，再增加10所区级学校体育设施对外开放，让学校场地开放顺民意，让人民群众得实惠。

七、发挥名校园长、名师效应，全面提升庐阳教育软实力

深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设，适应教育均衡发展要求，加强干部教育多渠道、多层次培训工作，加大对局属各单位中层干部和班主任的培训，加强教育后备干部的培养锻炼。

率先在全市取消校（园）长行政级别，创新校园长管理模式，完善考核体系，制订考核标准，确保“名校（园）长工程”可持续性。加强与全国名专家、名校、名院所的沟通交流，寻找项目并开展合作，推动“管理机制创新”、“校本课程开发”和“育人方式优化”等方面的积极探索，不断增强干部政治宗旨信念、现代教育管理理念、创新意识和奉献精神，建设一支职业化、专业化、高素质的校长队伍，提高学校教育质量和管理水平，促进校长专业化发展。进行高端培训，以“校长带校长”的形式，发挥行业领军人才在校长队伍建设中的辐射、引领和示范作用。力争庐阳区首批名校园长、在全省乃至全国有一定的知名度，名声鹊起，全面提升庐阳教育软实力形象。

继续加强全员培训管理，增加对幼儿园保育员的培训，做好培养培训规划，拓宽培养培训渠道，完善培养培训体系，提高教师专业水平和教学能力。开展“自助式培训”，针对教师个体专业化发展需求列出的培训“采购单”，区教体局整合归类向高校采购，切实提高教师学习的幸福感和实效性，真正促进教师专业化发展。

八、加大干部教师交流力度，积极探索区域化统筹管理

继续加强师德建设工作，完善师德考评制度，全面提高职业道德水平。建立长效机制，优化管理体制，关注教师心理健康教育，以先进典型引领，继续把师德教育纳入教师培训体系，努力构建开放灵活的师德培训格局和教师终身学习体系，为师德培训提供强有力的制度保障。将师德建设作为学校办学质量和水平的重要指标纳入督导考核，完善师德考评制度。

在2013年城乡一体化学校教师互派和各校（园）工作岗位设置基数与结构动态管理以及教师统筹式交流的基础上，进一步加大教师交流力度。稳妥处理发展与稳定的关系，优化管理体制，统筹教师岗位，试行校师局管，加大交流力度，探索区域化统筹分配管理，充分调动教师工作积极性，高效推进区域内教师队伍均衡发展，真正促进教育公平发展。

九、建立德育资源库，切实加强未成年人思想道德建设

切实推进学校德育体系的建立和完善，依托国家级德育课题，推进学校德育体系的建立和完善，建立区本德育资源库，编著庐阳德育读本，推动德育工作的科学性、持续性。帮助学校总结德育文化，彰显校本特色，提炼育人理念。有目标、有计划、有组织地启动“课堂调研”，适时启动“生态课堂”和“家庭教育”子工程，让学校德育子工程和生态体验课堂子工程在更高的水平和发展节点上，相互融合、相互促进。

加强校外教育指导，充分发挥少年宫、整合后的青少年活动中心课外校外活动阵地功能。探索学校少年宫运行长效机制，加强庐阳区青少年校外活动中心的建设和管理，充分发挥三十岗乡优美的生态环境和丰富的人文资源，为青少年学生创造更好的校外活动条件，丰富活动内涵，拓宽素质教育途径，指导学生在课外时间开展丰富多彩的文体兴趣活动和社会实践活动，积极发展学生的兴趣爱好，张扬学生的特长。蓬勃开展中小学生社团活动，让社团活动成为学校深化课改、实施素质教育的有效载体。继续开展中小学文化艺术节、读书节、科技创新大赛、电脑机器人大赛等活动，继续加强学生社团建设，继续开展合肥工业游、修学旅行活动。

积极推动国际化学校建设，增强“开门办学”的“开放”意识，组织更多的品牌社团到发达地区、发达国家参观学习，开阔学生视野。

十、强化督学工作，深入落实督学责任区制度

坚持以推动政府落实教育优先发展战略、全面实施素质教育、深入推进均衡发展和健全完善督学责任区制度为中心开展工作，全面落实国家、省、市教育规划纲要的各项要求。

不断强化督学队伍建设，打造高水平督学队伍；及时补充、调整专兼职督学和督导联络员，壮大督学队伍，确保督学工作规范化、制度化、常态化。为各督学责任区提供必要的办公条件，落实相关经费。积极督促、组织督学责任区开展督学活动，进一步规范办学行为，进一步规范素质教育示范学校申报评估工作，认真做好迎接省、市两级督导、评估、考核工作。

将校园安全工作纳入督导工作范畴，积极探索建立健全校园安全工作长效机制，全面实行校园安全“网格化管理”，实施《庐阳区教体局校园安全员工作方案》，为安全、和谐的校园环境保驾护航。

                                                                                                                                      庐阳区教育督导委员会办公室

                                                                                                                                               2013年12月10日