第五督学责任区2016年10月督导报告

根据庐阳区人民政府教育督导委员会2016年工作要求，2016年10月，庐阳区第五督学责任区督学对本责任区学校整治校园欺凌工作开展了随访督查。现将督查情况报告如下：

督导人员：专职督学：金鑫。  兼职督学：张湘和、杨俊。

督导对象：庐阳区第五督学责任区学校：永红路小学、安庆路第三小学、逍遥津小学、四河小学、新庄小学、大杨中心小学。

督导形式：察看校园、走访师生、查阅资料等

一、基本情况

各校根据教体局、督学办的文件精神，为了有效地防控校园可能发生的各类暴力欺凌事件，始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，紧紧围绕“维护学校的教学和生活秩序，保障全体师生人身和财产安全”这一中心，把“检查到位，整改有力”作为安全工作的一项最基本的制度来落实，积极从提高全体师生安全意识入手，加强制度管理，层层落实责任强化检查力度，积极做好安全宣传、教育、培训工作。具体情况如下。

二、各校主要工作。

安庆路第三小学

1、学校成立了由校长牵头的学校安全工作领导小组。校长担任组长，副校长任副组长、总务处等行政人员、各年级组长、各班班主任为组员具体落实。

2、依托本校安全防控工作领导小组 ，深入各自的班级管理学生，有效化解可能造成学校秩序混乱和学生之间的互相欺凌等各类暴力事件，控制事态的进一步扩大，稳定校园局面和秩序，努力把事态控制在损失最小范围。

2、利用共建单位的社会资源，密切与学校周边综合治理警务室、派出所的联系，共同维护学校内外的安全和稳定。

3、加强学校大门口及学校周边的安全管理。严格落实门卫值班制度，把好入口关，坚决把可能引起安全事故的人和事堵在校门外，规范填好来人来车登记，落实来访人员门房接待制度，强化家长交通工具一律不得进入校内，家长接送孩子必须按时按地到指定区域等候，如果孩子临时外出需到所在班级老师处办理交接手续等措施;严格落实本校大门开关制度、一日常规管理和行政值班巡视制度，特别关注重点时段(入校、离校和午休、下课)和重点场所(拐角和僻静处等)。

4、防欺凌举措。迅速控制主要分子或制造秩序混乱的分子，遏止其实施的欺凌行为，并以最快的速度将其带离现场。同时迅速引导相关学生离开。如学生情绪混乱，则尽最大可能安抚稳定学生，平息学生的恐慌心理，然后以班为单位查清事实真相。及时向上级安全防控领导小组反馈情况信息，并积极协助相关人员对欺凌分子的查处。

5、及时收集信息。各部门要针对各自的的任务和特点，适时分析本校的安全形势，重视问题苗头，有针对性地化解各类矛盾，努力把不安全因素消灭在萌芽状态。

 6、畅通信息渠道。全体师生员工一旦发现学生间有欺凌的苗头，须及时向本校安全防控领导小组报告，杜绝隐情不报，截留信息的现象发生。

四河小学

1、认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

2、加强领导，科学部署。学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导小组，并责任分工明确。对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》，对此次治理活动督查并评定实施情况。督促班主任、安保员、宣传员宣传教育到位，确保各项工作落实到位。并召开以预防校园欺凌为主题的知识讲座。

3、开展教育。学校集中对学生开展了以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展了品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和的相关突发事件的应急处理。

4、加强预防。学校加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码，并明确负责人。及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理了实施欺凌的学生。

5、加强安保，实行24小时值班制。学校严格执行领导带班以及保安人员小时轮流值班制度;为充实校园安全保卫力量，学校还实行校园24小时巡查责任制，除值班领导和保安人员，学校每天还安排一名身体健康、责任心强、反应灵敏、职业素养好的男教师执勤，负责当日学校各项安保。对外来人员进出校园实行严格登记制度;上课期间，学校大门一律落锁，学生如有特殊情况需外出必须出具班主任或值日老师的批条;有家长来校找学生，一律登记并由门卫检查他在没有携带暴力器具及危险品的情况下，方可进入校园;禁止、防止精神病患者、社会闲杂人员一律不许进入校园;任何车辆未经允许不得进入校园。发生有人强行进入的情况，校门值班人员一定要及时报告公安机关。

6、严禁学生将管制刀具等危险品带入校园，并确保学生即时到校入校。

7、在每天上学、放学等重点时段，组织保安力量在校园门口及周边地区开展巡逻、守护，及时防范和制止各种危及师生安全的违法犯罪行为。学生放学时校园门口额外增加男教师定岗执勤，严格控制外来人员，疏散好返家学生。

8、学校保安人员均能按要求按时着装上岗，履行好门卫职责。为预防在突发性暴力事件中保安人员能采取有效措施加以防范，学校为其配备了专用甩棍和防卫喷射器，增强了保卫工作的防范性。

9、校园内已安装七部监视器。

10、学校与当地公安机关建立联动机制。在校园门口已粘贴“有事请打110”的醒目字样，提醒师生应对暴力行为的策略。学校把发生在校内以及周边地区的不稳定因素尤其是可能引发暴力事件的因素都及时报告公安机关。

新庄小学

1、领会精神，明确目标。认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育。严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。 

2、加强领导，科学部署。学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导组及具体工作小组，责任分工明确，对此次治理活动督查并评定实施情况。做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。

3、完善制度。学校制定了完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了《新庄小学校园欺凌专项治理实施方案》和《新庄小学校园欺凌应急处置预案》，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。 

4、开展活动、加强教育。

校长黄涛为学生做校园安全专题讲座。 黄校长通过典型案例，警示并教育学生要洁身自好，不侮辱别人，不与社会闲杂青年交往，不参与学生打架，敢于与来自校园外的欺凌行为进行灵活机智的斗争。

各班召开校园欺凌安全教育主题班会。通过观看视频、案例分析、教师讲解、分析讨论等方式，让学生了解了校园欺凌及其危害，校园周边哪些地方是校园欺凌的多发地点，知道了如何预防和应对校园暴力欺凌，并懂得了实施校园暴力欺凌需要承担的法律责任。 

5、制度齐全，措施得力。学校制定了相应的防校园欺凌制度及措施，相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职工一岗双责制，对玩忽职守，对学校安全造成不良后果的，追究其责任。

6、加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关器械总务处要及时配备。 

7、值班教师要认真负责，对走廊、楼道等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。 

永红路小学

1、提高认识，强化防范意识
    认真贯彻落实上级指导精神。认真学习领会，积极落实，使每一个教师、同学在脑子中都紧绷安全意识这根弦，让全体教职工充分认识到校园欺凌事件问题的严重程度以及带来的社会危害，从而增强自我保护的能力和意识。
    2、健全制度，落实领导责任制
    为保障师生生命财产安全，切实维护学校正常教育教学秩序，建立健全了校园安全防范制度，成立了领导小组，明确职责，确保防范工作开展得顺利有序。
    3、加强安全保卫，实行24小时值班制
    学校严格执行领导带班、教师值班制度，充实校园安全保卫力量。对外来人员进出校园实行严格登记制度；上课期间，学校大门一律落锁，学生如有特殊情况需外出必须出具班主任的准假条；有家长来校找学生，一律登记身份证并检查他在没有携带暴力器具及危险品的情况下，方可进入校园；精神病患者、社会闲杂人员一律不许进入校园；任何车辆未经允许不得进入校园。发生有人强行进入的情况，校门值班人员要及时报告学校领导。严禁学生将管制刀具等危险品带入校园。
    4、加强教育，强化学生自护意识。
    学校教育学生在面对暴力时的策略与勇气、遭遇暴力以后应该如何对待等。如面对各年级同学以及校外人员的侵害要及时向父母和老师汇报；对于严重的侵害行为可以向公安机关报案或者向人民法院起诉等。各班级配齐安全班委、安全信息员，定期向学校反映可能发生的校园暴力隐患，积极争取学校、社会和家庭的保护和帮助，将校园暴力扼杀在萌芽之中。

    大杨中心小学

1、扎实开展行之有效的专题教育。坚持把搞好教育、打牢思想基础作为专项治理的首要环节来抓。利用周一升旗、学生集会对全体师生进行以“反校园欺凌，建平安校园”的主题教育活动。行政例会上由校领导组织开展品德、心理健康和安全教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

2、为进一步做好校园欺凌事件教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把此项工作列入重要议事日程，成立了郑圣柱校长为组长的安全工作领导小组。学校领导、班主任、心理教师和德育教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及校园欺凌安全的各项内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管领导和分管安全，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长直接抓，分管校长具体抓，总务主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

3、建立安全工作领导责任制和责任追究制。与安全分块包片人员、后勤、各室负责人员、班主任等签订防范校园欺凌事件安全责任书，将安全工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。凡发生安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：根据具体情况，分别给予取消评先评优资格、情节和后果严重的，追究法律责任。

4、建立校园欺凌事件处置预案，为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组等临时性机构。并对可能发生的欺凌事件的处理方法，提出了具体的操作流程及应对措施。

5、相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职工一岗双责制，对玩忽职守，对学校安全造成不良后果的，追究其责任。

6、加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关器械总务处要及时配备。

7、当天值班教师要认真负责，对学生厕所、操场等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。

8、学校利用主题班会、教育讲座、国旗下讲话等对学生进行宣传教育。

逍遥津小学

1、领会精神，明确目标。学校认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。 

2、加强领导，科学部署 。学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导组及具体工作小组，责任分工明确，对校园欺凌专项治理负总责。审订校园欺凌专项治理实施方案应急预案，对此次治理活动督查并评定实施情况。督促班主任、保安员、宣传员宣传教育到位，确保各项工作落实到位。

3、完善制度。学校制定了完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了《逍遥津小学校园欺凌专项治理实施方案》和《逍遥津小学校园欺凌应急处置预案》，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。 

4、学校严格执行领导带班以及保安人员小时轮流值班制度；为充实校园安全保卫力量，学校还实行校园24小时巡查责任制，除值班领导和保安人员，学校每天还安排一名身体健康、责任心强、反应灵敏、职业素养好的男教师执勤，负责当日学校各项安保。

5、学校对外来人员进出校园实行严格登记制度;上课期间，学校大门一律落锁，学生如有特殊情况需外出必须出具班主任或值日老师的批条;有家长来校找学生，一律登记并由门卫检查他在没有携带暴力器具及危险品的情况下，方可进入校园;禁止、防止精神病患者、社会闲杂人员一律不许进入校园;任何车辆未经允许不得进入校园。发生有人强行进入的情况，校门值班人员一定要及时报告公安机关。学校与当地公安机关建立联动机制。

6、加强教育，强化学生自护意识。各班召开校园欺凌安全教育主题班会。通过观看视频、案例分析、教师讲解、分析讨论等方式，让学生了解了校园欺凌及其危害，校园周边哪些地方是校园欺凌的多发地点，知道了如何预防和应对校园暴力欺凌，并懂得了实施校园暴力欺凌需要承担的法律责任。学校教育学生在面对暴力时的策略与勇气、遭遇暴力以后应该如何对待等。如面对高年级同学以及校外人员的侵害要及时向父母和老师汇报;对于老师的侵害要及时向父母和学校领导汇报；对于严重的侵害行为可以向公安机关报案或者向人民法院起诉等。

7、当天值班教师要认真负责，对走廊、楼道等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。 

三、存在问题。

学校学生家长放学时拥堵在校门口接孩子，影响管理，不利于防范校园欺凌。

四、整改建议。

对学生家长加强教育劝导，成立热心家长义工，参与组织好学生路队，稳定放学秩序，防控校园欺凌隐患。

                                             2016年10月