真督实导强履职 探索创新促发展（合肥市教育督导年会发言稿）

自2013年成立庐阳区人民政府教育督导委员会以来，庐阳区责任督学挂牌督导工作一直突出重点、突破难点，注重工作的规范，形式的创新，结果的运用。所有责任督学依法依规入校督导，为提高教育质量、促进教育公平、办人民满意的教育发挥了重要作用。

2015年3月，庐阳区在全省率先启动“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”创建工作，通过县级自评、市级复核、省级评估的程序，创建工作稳步推进，且成效显现。2016年初，荣获“安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新区”称号。2017年10月顺利接受了全国中小学校责任督学挂牌督导创新区国家认定实地核查工作，并得到专家组的高度评价和认可。2017年的督导工作，我们更是努力做到“真督实导”、“不断创新”，形成具有庐阳特色的教育督导新模式。

一、坚持“六化”，挂牌督导显成效

区政府把挂牌督导工作作为加强学校监管的重要手段，不断优化决策、执行、监督“三位一体”的教育管理模式。近年来，庐阳教育督导成效显著，挂牌督导深入到校园中，深入到师生中，深入到社会中。

1.工作常态制度化。庐阳教育督导始终落实六个“坚持”：坚持专兼职督学工作例会制度，坚持教育督导联络员信息联动制度，坚持教育督导报告通报制度，坚持责任督学挂牌督导信息通报制度，坚持“约请式”督导创新制度，坚持定期专项督导通报制度，制度化的管理让责任督学成为挂牌督导的实践者。

2. 督导工作经常化。按照年度工作安排，围绕“八个经常性督导事项”，六个责任区分别拟订学期督导计划，每月都要到责任区内的每一所校园，督导工作覆盖全区校园(中小学、幼儿园)，督学的身影经常出现在校园中，成为了学校管理的参与者。

3．督导内容全面化。庐阳教育督导重点关注：一是开学工作，规范办学行为；二是推门听课，关注师生成长；三是调研校本课程，推进少年宫建设；四是推进民生工程，督查午餐和放心班；五是项目建设，督促在建工程；六是安全督导，筑牢安全底线。全面了解校园，熟悉校园，成为学校管理的促进者。

4．督导事项主题化。根据上级教育督导部门和教体局工作要求拟订“一月一主题”工作计划，专兼职督学结合责任区学校特点，定时间、定主题、定内容，针对学校各项工作给予针对性的督导，发现问题，及时提出整改措施，督促学校整改，成为学校管理的指导者。

5．督导方式多样化。责任督学深入督导学校，通过听、查、看、问、访等多种方式，查阅资料、巡视校园、听课评课、师生访谈、实地调查、专题研讨等方式，对学校教育教学工作进行全方位督导，还联合教体局其它部门开展联合视导等多种形式，增强督导影响力，成为学校管理的提升者。

6.督导过程信息化。督导过程网络留痕，督导中注重采集图文资料，进行（及时）宣传报道，撰写督导报告，总结典型经验和亮点，及时发布在庐阳教育督导平台、督学微信群和QQ群中，利用信息传播宣传交流，搭建共享平台，成为教育督导的传播者。

二、创新模式，综合督导先行先试

1.联合视导，拓宽督导新路径。

学校管理与教育教学。联手区教体局教研室，在全区范围内对新开办的学校、幼儿园和新任校（园）长的学校管理和教育教学等工作开展联合视导。从不同的视角，用不同的思路，全方位的观察，全面分析诊断学校目前存在的问题，提出合理化科学化的建议和意见。每周一所学校，现场反馈，形成督导报告。下半年已经视导了20余所学校。

幼儿园规范办园行为。与区教体局各科室一起，严格按照国务院督导办关于开展幼儿园规范办园行为专项督导评估指标和省、市相关文件要求，对全区公办幼儿园、民办园及看护点共128所单位全覆盖，严格督查，梳理问题，细致研判，督促整改。

校园欺凌专项治理。和法治安全科联合起来，把防校园欺凌工作贯穿于全年督导工作中，督查学校防欺凌工作的专项治理情况，督促各校创新教育形式，开展主题教育活动，对学生正面引导、适时教育，全区学校无一例校园欺凌事件发生。

2.“约请”督导，满足学校发展新需求。

基于学校发展存在的问题和困惑，给予针对性地指导和帮助。各校已经逐渐形成主动约请责任督学进校园的热潮。“集团化办学及教师专业成长”、“促进校区规范化、科学化发展”、 “加强学校教育管理，提升办学品质”、“引领教师专业成长”、“星宫如何充分发挥少年宫的育人功能”、“校内督导模式的提升”等一系列的约请督导活动，“我要督”变为“要我督”已经真正成为了庐阳教育督导的亮点和热点！

3.跨区域合作办学，打造教育督导新模式。

为了给为区委区政府对教育资源向外辐射提供参考依据，每学期开展一次跨区域合作办学专项督导。对位于长丰县、肥西县、经开区等合作办学的多所校园开展专项督导。通过多种形式全面调研学校管理，帮助学校深入挖掘校园内涵，提炼办学特色，提升管理水平、提高办学质量。

4.注重沟通，营造教育督导新气象。

督导公示牌挂在了学校大门口，让社会、学校、家庭与督学之间扩大了沟通与交流。一是走进师生、家长接地气。庐阳区每个责任区每学期召开一次师生、家长座谈会，听取意见促交流。二是家校共育督导搭桥梁。责任督学和学校一起开展“千名教师夜访万家”活动，促进家校共育。三是接待家长及社会来电来访。督学的实名信息公开，既是接受社会的监督，也是向家长与社会解读教育政策，化解教育矛盾的途径。责任督学全年约接听320余次的来电咨询与反映，督学认真给予解答、做好记录，反映的问题及时与学校联系了解情况，反馈答复，畅通了渠道，化解了矛盾。

三、各显其能，责任区工作亮点频现

围绕“一月一主题”和相关专项督导内容，结合学校校情，各责任区科学谋划学期工作，并制定详细的工作行事历，做到明确职责、把握重点、创新形式，注重实效。

第一责任区：强化幼儿园规范办园行为。认真领会新《纲要》精神，以“规范办园行为，强化监督管理”为主题的常规督导贯穿始终；关注幼儿园大批新招考教师，以幼儿教师素养提升评比活动为契机，开展专项督导。促进幼儿园搭建让青年教师和幼儿健康成长幸福生活的成长环境。

第二责任区：样板督学责任区。高标准、高规格打造督学责任区建设，责任区办公条件一流、制度上墙、资料丰富、档案健全。责任督学以高度负责的态度、良好的素养、专业的能力，多次高标准接待各级督导团来访。督导工作中以区域为单位，借助集团化办学优质资源，辅助薄弱学校管理，带动区域内学校整体提升。

第三责任区：督导模式开枝散叶。借鉴区内督导模式，责任督学积极帮助和引导各校成立校内督导组，强化服务意识，教育督导和校内督导有机融合，提升督导工作的影响面，扩大了督导工作的实效。

第四责任区：督导结合到位不越位。每月初召开责任区督学碰头会，对学校联络员先行指导、培训，提出工作要求。创新督导方式，主动参加学校班子行政办公会，对学校工作进行深入调研，开展深度督导。坚持责任区督学月初会，协商细化、合理安排本月工作。充分发挥学校督导联络员作用，将督学责任区工作在学校落实到位。

第五责任区：督导下移接地气，挂牌督导拉近与校长师生家长距离，关注校长师生家长不同的渴求关切，热心解读政策，主动沟通协商，对学校建设发展的把脉指导针对性实效性更强。注重沟通，充分发挥督学社会作用。一是走进师生、家长接地气。二是家校共育督导搭桥梁。三是认真接待家长及社会人士的询访。

第六责任区（中学）：努力关注城乡接合部的寄宿制教育、初高中教育等的共性与个性特点，针对学校自身需要解决的问题，上门督查，对症下药，从一定程度上帮助学校解决管理或教学上的一些症结全面促进学校的特色可持续发展.

四、细致谋划，重点任务出色完成

1.指导帮助学校申报合肥市素质教育示范校评估。

责任督学以督导促创建，关注责任区申报学校，帮助学校从各方面做好迎检准备，5月24日-6月2日，庐阳区5所申报学校顺利接受了合肥市教育局督导评估组全面的督查和评估，学校的创建工作得到了评估组的高度评价和认可。

2.党政领导干部履行教育职责督导考核工作。

2017年3月28日，合肥市督导考核专家组莅临我区，督导考核庐阳区2016年度党政领导干部履行教育职责工作情况。在督导室的带领下，全体专职督学积极配合，此次考核工作得到评估专家组的一致好评，庐阳区再度荣获安徽省优秀等次。

3.国家义务教育质量监测工作。

我区被确定为2017年国家义务教育质量监测样本县，有20所中小学被确定为样本校。为了确保此项工作高标准高质量的实施和完成，督导室和专兼职督学一起努力，从测前的准备工作，测中的组织实施，测后的打包回邮，以及十个阶段几十项信息材料的上报及审核工作，我们在全省的样本县里总是率先完成，并成功组织了两次区级培训，分别接待了省级和国家视导员的督查，出色地完成了国家义务教育监测的组织实施工作。教育质量监测工作得到了各级视导员的一致好评，并被推荐为全国优秀组织单位。

4.迎接中西部义务教育均衡发展现场观摩活动

在2017年中西部地区义务教育均衡发展复查工作中，庐阳区被确定为此项复查工作的现场观摩地。9月22日，在教育部教育督导局综合处处长马杰带领下，和省、市领导陪同下，国家义务教育均衡发展督导团一行先后到庐阳区三所学校进行实地观摩。庐阳区先进的办学理念、丰富的校本课程、先进的现代化教育教学设施设备给督导团一行留下了深刻的印象。

5.迎接全国中小学校责任督学挂牌督导创新区国家认定实地核查工作。

10月30日，庐阳区接受了全国中小学校责任督学挂牌督导创新区国家实地核查工作。专家组一致认为，庐阳区委区政府高度重视教育督导，始终坚持教育事业优先发展，聚焦品牌特色，坚持改革创新，主动辐射引领，教育发展的质量和效益有目共睹。教育督导工作体制机制开放、协调、创新，专兼职督学队伍充满活力、富有效率。

6.义教改薄网络填报。

根据义务教育办学标准的20条底线要求，专兼职督学深入全区中小学对办学标准和水平上涉及到的几十项的达标情况一一核实，并按时在网络平台上逐项勾选，在规定的时间内完成填报。

总之，实施责任督学挂牌督导制度，不仅是我区教育督导体制的一次重大改革，同时，对促进学校管理，规范办学行为，提升办学品质等都发挥了重要作用。庐阳区将在“真督、善导、有效”上再下功夫，不断完善管理制度，健全工作机制，进一步丰富督导内容，创新督导形式，让督学工作贯穿于整个教育事业发展中，体现在促进庐阳教育又好又快的发展上，为积极探索具有庐阳教育特色的教育督导体系，倾力打造庐阳教育优质均衡发展，做出更大的贡献。

2018年1月11日