督导案例：“一科一辅”与 “用心良苦”

国家教育部等四部委文件规定，一个学科选择一套教辅推荐给学生使用，各校园要严格落实“一科一辅”制度，切实减轻学生的课业负担，但违反这一规定的现象至今在学校里还存在。

【事件描述】

我们坚持每月一个主题走入责任区内的十所小学开展常规督导。我们巡课看师生课堂状态，与师生面对面交流看学校管理，查阅资料看工作成效，反馈交流促学校管理。我们走入教师办公室，看到老师们都埋头于批改作业和试卷中，随手翻看，堆积案头的簿本中就出现了超出“一科一辅”规定的课外作业，我们立即给予指正，要求学校和教师整改，坚决做到不加重学生的课业负担。

违规的老师们对于我们的督导意见认可，但也很委屈。“这些都是家长们要求的，老师没有插手，都是家长自发组织购买来的。”“学生学习能力参差不齐，很多家长也没有辅导能力，多布置点作业，这样孩子在家里还知道学习，否则家长也不知道该怎么办？”“买来的作业，学生做，我们批改，也是增加了自己的工作量，可是为了提高学生的成绩，我们也只能辛苦自己。”“我们用心良苦，却违反规定，真是委屈。”……有的校长或分管校长也为老师们解释。对此，我们指出老师们辛苦付出却违反了规定，虽然可以理解，但要认识到做法是不正确的。

我们真诚地与教师面对面分析利弊，引导教师寻找更有效的方法来解决这种矛盾。建议教师利用下午放心班的时间，有针对性地选择一些有助于学生把握重难点和能力提升的练习，进行集中或个别辅导。同时我们也对教师提高课堂实效等给予科学的建议。违规的教师听了我们中肯的意见和合理的建议后都能欣然接受，表示立即改正。

在反馈交流中我们要求校行政班子高度重视，不能因为这些现象习以为常就放任不管，甚至是纵容，常规管理要从“小事”抓起。建议学校从思想认识、管理制度、巡查手段、后期整改上拿出切实可行的办法，彻底解决类似被忽视的不规范行为。在一个月的督导中，我们又通过工作群进行了责任区内十所校园整改结果的反馈和校区之间的交流，小问题有大动静，促使学校提高了对此类问题的认识，并进行了有效的整治和改进。

【案例分析】

责任督学在履行教育督导职责中，最重要的就是要善于发现问题，只有发现问题才能起到监督和指导的作用。从常规管理入手帮助学校提升教育教学管理水平，提高常规管理的精细化。一些日常中被忽视的“小问题”往往引发“深思考”，小问题的发现，折射的是学校管理的疏漏。

就“一科一辅”违规问题，如何将违规与“用心良苦”的矛盾化解，既能提高学生学业水平，又真正做到不加重学生的课业负担。我们与学校一起开展有效的督导交流，在潜心研讨中管理智慧的碰撞就是督导的工作实效。

1.组织学习提高认识。通过一些典型案例的学习，让所有任课教师能充分认识到过重课业负担给学生身心健康带来的不利影响。

2.注重研讨提升实效。加强学科组和备课组的研讨，教研活动中将学生的作业也作为备课和上课关注的一项重要内容。提倡研究作业的多样化，编制适合学生年龄特点、贴近学生生活实际的作业，减少对教辅材料的依赖，鼓励以家庭劳动、阅读欣赏、体育活动、社会实践等活动类作业替代书面作业。

3. 学科之间统筹管理。为了充分体现新的育人理念和课堂教学改革思想，教导处统筹，班主任总负责，加强每天的作业总量控制，各科作业统一公示，任课教师根据完成时间合理安排作业。

4.多项并举加大管理。把切实减轻中小学生过重的课业负担作为教育教学常规管理的一个重要内容，利用多种形式如随机抽查、学生问卷调查、家长访谈等形式掌握学生课业负担的真实情况。

【案例反思】

国家《教育督导条例》中规定教育督导部门要加强对中小学管理规范办学行为的督导检查。作为一名责任督学在履职尽责中既要通过不断的学习来充实自我，还要在督导实践中善于发现问题，解决问题，从工作中提炼经验来提升督导水平。以小见大，以点带面，从这件看似平常的违规现象处理过程中，我对督导工作又有了新的认识。

1.细心督导重细节。从小处着眼看管理，类似违反“一科一辅”规定外，还有教师坐着上课，上课时间学生被罚在走道订正作业等现象也是屡见不鲜，因为常见而疏于管理，就折射出学校管理的遗漏。督导过程中，我们作为责任督学不能不管不问，草草走过场，不流于形式，也不局限于与管理层交流，要深入到教室、办公室、操场，与校长、中层、教师、学生都要进行广泛地接触，才能从细微处感受出学校管理的水平，细心才能关注细节，关注细节才能督出成效。

2.用心督导有方法。责任督学每月走入校园，带着不同的主题，通过不同的方法，全面观察和了解学校的工作。在尽量不打扰校长工作，不干扰学校正常教学的情况下，通过实地查看、走访师生、查阅资料、问卷调查、座谈交流等督导方式，扩大视野看现象，广开思路找问题，集思广益想办法，集中力量解难题。常规督导、专项督导、约请督导、联合督导等形式，“督”出力度，“导”出水平，为学校发展师生成长助力。

3. 真心督导受欢迎。挂牌督导中发现问题我们不回避，本着一切以学校发展、教师进步、学生成长为目的，补齐学校管理的短板，对容易忽视的问题给予提醒和纠正，久而久之就会得到学校对督导工作的欢迎，查漏补缺，“督”出问题，“导”出方法，督导工作越来越得到学校的认可。

4. 合力督导助发展。督导就是帮助学校形成管理合力，学校管理过程中的真空地带出现问题，督学要坚持原则不放松。学校一些老生常谈的规定，教师往往容易自我淡化，不引起重视，久而久之学校管理中就出现了听之任之的漏洞。教育督导走入校园，发出声音，就能让学校警醒，让教师反思，将一些已经习以为常的不合规的行为指正，教育督导与学校管理形成合力帮助学校发展。

在督导工作实践中，我深深地感受到挂牌督导工作的责任感和使命感，无论是大方向，还是小细节，只要我们有着良好的素质，诚恳的态度，沉下心来发现问题，静下心来思考问题，热起心肠解决问题，就是在践行教育督导活动的主旨“真督、善导、有效”。

2019年10月