浅谈督学如何有效开展责任区工作
实行教育督学责任区制度，是我区教育督导的一项重要内容。为发挥督学在促进学校科学发展、细化内部管理、规范办学行为、实现教育教学工作和谐健康发展中的作用，庐阳区人民政府教育督导委员会办公室制定了《合肥市庐阳区中小学校责任督学挂牌督导工作手册》保证了教育督学工作规范有序进行。在担任督学工作虽只有短短的两年时间中，我一直在思考，作为督学如何有效开展责任区的工作。通过工作实践，我想从以下几个方面谈谈自己对督学的认识：
一、应具备的能力。首先，督学应具备监督、评估、指导的能力。其次，要有课程改革的真知灼见。三是要有沟通协调能力，有咨询服务意识和研究反思习惯。四是为了有效地避免以“面”为主、泛泛而谈的“原则督导”，实现“点”对“点” 的指导与服务，结合学校的工作实际，有针对性地总结经验、查找不足、提出整改建议，帮助学校更好地开展工作。要求督学要积极主动、尽职尽责地去工作，要坚持原则，求真求实地去工作，严肃认真、清正清廉地去工作。成为“组织信任，师生赞赏，学校敬畏，社会认可”的专业人。
二、明确工作职责。一是对学校贯彻落实教育法律法规和上级政策规定情况进行监督，促进学校依法办学，规范办学行为；二是对学校教育教学和管理工作中存在的重点、难点、热点问题进行调查研究，对学校工作提出改进建议，也为政府和教育行政部门推进教育改革与发展提供决策参考；三是对学校管理与学校发展、队伍建设与教师发展、教育教学与学生发展进行指导，督促学校全面提高管理水平和教育教学质量；四是及时推介督学过程中发现的典型经验，引进先进的管理理念，提高学校办学水平；五是帮助和指导学校找准发展定位，制订和完善学校中长期发展规划以及年度工作计划，引导学校发展特色，形成品牌，办成人民满意的学校。
三、按照规范化的程序开展工作。在整个督学过程中，督学必须做到：一是督学前认真准备，明确督学任务和目标。二是督学中依法依规进行。采取听汇报、查资料、看账目、随堂听课、座谈走访、问卷调查、实地察看等多种方式对学校各方面情况进行督查，查看常态下的学校管理和教学秩序，了解课程计划执行情况、学校作息时间、体育活动时间、教师行为、考试行为、用书管理等情况，及时纠正学校的办学行为。避免预先通知的督学检查的局限性。排除虚假因素，避免形式主义，防止没有标准、漫无目的的随意进行。三是督学后及时反馈。检查完毕后，如实填写督学情况记录表，并及时向督学学校反馈督查意见。对发现的问题提出整改建议，还要适时回访督学，跟踪督查学校整改的进度，直至问题完全整改到位。
四、与学校建立合作伙伴关系。在督导过程中，积极倡导督学与被督学学校建立“平等、合作、互信”的双主体的伙伴关系。充分发挥教育督学职能的激励、指导作用；充分尊重、信任、理解被督学学校，尽力为对方实际问题的解决提供有益的帮助。让被督学学校真正体验到督学给自身发展带来的好处，从而获得校长、教师真心实意的拥护和支持、形成“督”与“被督”的心理共鸣，使督学过程在双方相互切磋，相互合作的氛围中进行。
五、坚持以促进为主，以实践为主，以服务为主。督学工作对督评对象，具有激励效果。工作中必须坚持以激励为主，促进为主，营造出一个先进更先进，先进帮后进，后进赶先进的良好氛围。坚持理论和实践相统一，注重实践，少干预多参与，知行统一，坚持多听、多看、多调查、多思考、多总结，用敏锐的嗅觉捕捉各种有用的信息，经过认真分析梳理提供科学有效的解决方案，充分尊重学校办学的主体性，鼓励学校自主发展，帮助学校改进工作。坚持以服务为主，服务于教师，服务于学校。全面掌握学校情况后尽最大限度给于支持和帮助，为老师减压，为学校减负。
六、端正工作作风，创新工作形式。督学在工作中应求实效，督学过程务必求简、求实、求真。力求在不影响学校正常教育教学活动的前提下，观察常态的学校运行状态，建立常态督学工作机制。 采取常态化的随机督学、动态式的专项督导、综合性的全面督导等，对社会普遍关注的热点、难点问题进行监督、指导。在实施过程中注重针对性、实效性、创造性、引领性和特色性。以督促建，引领学校达到常规工作求规范，重点工作求实效，特色工作求创新的目标。
七、正确把握“督”与“学”的度。教育督学既“督”又“学”， “督”是原则方向，目标要求，“学”是过程行为，方法途径，以“学”的形式来实现“督”，以“督”的力度来促进“学”。具体工作中要正确地把握分寸，督学得过多、过细很可能会影响学校的主动性，削弱学校的独立性，尤其是凭一己之见、脱离校情的督学，既于“督”无补，又招致学校反感。督学要从学校发展的需要出发，督前摸底、动员，促进，督中调查、评估，指导，督后通报、帮扶抓落实。科学引导，以确保督学对象，弱的转强，差的转优。
总之， 督学是一种荣誉也是一种责任。只有不断的提高自身素质，不断的给学校传递新信息，输入正能量，才能更好地帮助学校发挥优势，突出特色，使“督”和“学”在更深层次上、更高效度上展开。
庐阳区第四责任区 张进成
二〇一五年八月十五日